Parties prenantes
L'analyse des parties prenantes
On entend par partie prenante tout individu, groupe de personnes, institution ou entreprise susceptible d'être concernée par la réussite ou l'échec d'un projet (en tant que responsables de la mise en oeuvre, facilitateurs, bénéficiaires ou adversaires).
Afin d'optimaliser les bénéfices sociaux et institutionnels du projet / programme et de limiter ces impacts négatifs, l'analyse des parties prenantes permet d'identifier toute partie susceptible d'être affectée de façon positive ou négative par le projet et la manière dont elle est affectée.
Dans le contexte des projets de développement, un but essentiel de l'analyse des parties prenantes est de comprendre et de traiter les problèmes de répartition/ d'équité, surtout lorsqu'il s'agit de répondre aux besoins des groupes vulnérables (comme les pauvres, les femmes, les enfants et les handicapés). L'analyse de genre est de ce fait un élément clé de l'analyse des parties prenantes, le but étant d'encourager une répartition équitable des avantages générés par le projet.
On distingue notamment :
Les populations interviennent de plus en plus dans les initiatives du projet, non pas en temps que "bénéficiaires" passifs mais comme partenaires à part entière. On cherche donc à les associer aux différentes étapes de conception, de mise en oeuvre et d'évaluation du projet.
Les organisations locales, au niveau des communautés et à des niveaux supérieurs sont des partenaires importants. Un de leurs rôles les plus appréciables est d'assurer les processus participatifs au cours du projet. Travailler avec les organisations locales renforce l'appropriation du projet par la population locale et, par conséquent les chances d'un impact durable de celui-ci.
Les responsables du projet sont le pivot organisationnel de la mise en oeuvre. Une unité de gestion de projet peut être composée de quelques personnes, la plupart des fonctions étant décentralisées et confiées à des organisations partenaires, ou être plus fournie et plus centralisée.
Les projets sont généralement mis en oeuvre par le biais de services de l'administration, des organisations non gouvernementales et des systèmes financiers décentralisés. Ces intervenants peuvent être impliqués dans la mise en oeuvre de différentes manières : soit comme partenaires à part entière, associés à la conception du projet, soit comme opérateurs chargés de la mise en oeuvre d'un certain nombre d'activités, soit comme prestataires de services recrutés pour l'exécution d'une tâche ou de travaux ponctuels.
Chaque projet est placé sous tutelle d'un ministère, Ministère de l'agriculture, Ministère de la Santé, Ministère du Plan... Le Ministère a sa stratégie d'intervention dans laquelle le projet doit s'inscrire. Il peut héberger le "comité de pilotage" et/ou effectuer un suivi-évaluation "externe" du projet.
Le bailleur de fonds cherche à s'assurer que le projet est exécuté selon ses procédures, ses priorités et dans le le cadre d'intervention qu'il s'est défini. Il effectue ou commandite des supervisions, et des évaluations.
Définitions associées
Parties prenantes
Tout individu, groupe de personnes, institution ou entreprise pouvant avoir un lien avec le projet/programme. Ces parties peuvent, directement ou indirectement, de façon favorable ou négative, affecter ou être affectées par le processus et les résultats des projets ou programmes. Il est généralement nécessaire de considérer différents sous-groupes.
Source : UE - Lignes directrices Gestion du Cycle de Projet
Parties prenantes (Protagonistes)
Agences, organisations, groupes ou individus qui ont un intérêt direct ou indirect dans l'action de développement ou dans son évaluation.
Source : OCDE - Glossaire des principaux termes relatifs à l'évaluation et la gestion axée sur les résultats