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Formulation

 Formulation des objectifs

La formulation des différents niveaux de la chaîne des résultats n'est pas qu'une question purement sémantique ou formelle ; bien utilisés, quelques standards permettent de différencier les différents niveaux et notamment distinguer assez clairement ce qui ressort de la mise en oeuvre du projet (activités, produits ou extrants) et ce qui ressort des effets, changements induits par le projet et identifier à ce niveau les groupes cibles.

Deux propositions sont présentées ci-dessous ; la première est issue du "Manuel - Gestion du cycle de projet" de la Commission européenne et la deuxième du "Guide de la planification, du suivi et de l'évaluation axés sur les résultats du développement" du PNUD.

Commission européenne

Il est également utile de standardiser la façon dont la hiérarchie des objectifs du projet est rédigée. À ce propos il existe une convention à suivre:

(i) les objectifs globaux sont exprimés par «contribuer à …»,

(ii) l'objectif spécifique est exprimé en termes d‘avantages au groupe cible «accrus/améliorés/ etc. ….»,

(iii) les résultats sont exprimés en termes de résultat tangible «atteint/produit/ obtenu etc.», et

(iv) les activités sont exprimées au présent en commençant par le recours à un verbe actif, comme «préparer, concevoir, construire, rechercher …».

PNUD

Comme pour les réalisations il est préférable pour énoncer l'impact, d'utiliser un substantif comme "amélioration", "renforcement", "augmentation", "renforcement", "augmentation", "renforcement" ou "réduction".

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Idéalement, les effets devraient être formulés au moyen d'un substantif, tel que « amélioration », « renforcement » ou « augmentation », en lien avec un processus ou une institution au niveau mondial, régional, national ou local. Un effet ne doit pas être désigné comme le « soutien du PNUD à Y » ou encore le « conseil technique fourni en appui à Y », mais doit plutôt décrire le résultat des efforts déployés par le PNUD et les autres parties prenantes en faveur des habitants du pays concerné.

• La formulation des effets doit éviter des termes tels que « aide / appui / supervision / renforcement / identification / suivi / préparation en faveur de X ou Y ».
• De même, un effet ne doit pas décrire la manière dont il est obtenu, et doit éviter des termes tels que « amélioration grâce à » ou « soutien au moyen de ».
• Un effet doit être mesurable à l'aide d'indicateurs. Il est important que la formulation prenne en compte la nécessité de mesurer les progrès liés à l'effet et de vérifier le momentou celui-ci a été obtenu. La réalisation doit donc être spécifique, mesurable, réalisable, pertinente et limitée dans le temps (modèle « SMART »).
• Idéalement, l'énoncé des effets doit communiquer un changement dans le comportement individuel ou institutionnel ou dans la qualité de vie des individus, même si ce changement est modeste.

Les exemples suivants illustrent différents niveaux des effets:

• Réforme du cadre politique, législatif et réglementaire pour étendre de manière substantielle la connectivité des technologies de l'information et de la communication (court à moyen terme).
• Amélioration de l'accès des personnes démunies aux produits et aux services financiers dans les régions rurales (moyen à long terme).
• Réduction de la violence domestique à l'égard des femmes dans cinq provinces d'ici 2014 (moyen à long terme).
• Augmentation du volume des transactions régionales et intra-régionales d'ici 2015 (moyen à long terme).

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Les produits sont habituellement désignés au moyen d'un substantif, qualifié par un participe passé qui en décrit le changement positif. Voici quelques exemples :

• Étude des liens entre l'environnement et la pauvreté achevée.
• Forces de police et personnel de justice formés pour mieux comprendre les violences à l'encontre des femmes.
• Forum participatif national programmé pour débattre d'un projet de stratégie nationale de lutte contre la pauvreté.
• Rapport national sur le développement humain produit et diffusé.

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L'énoncé des activités commence généralement par un verbe et décrit une activité ou une mesure. Voici quelques exemples tirés du cas précédent :

• Fournir une assistance technique assurée par des spécialistes de la réforme des lois électorales.
• Élaborer et dispenser une formation et des programmes de préparation professionnelle à destination du personnel.
• Organiser des ateliers et des séminaires de sensibilisation dans le domaine des élections.
• Publier des bulletins d'information et des brochures sur les droits électoraux des femmes et des minorités.
• Obtenir l'équipement et les fournitures pour l'autorité administrant les élections.
• Faire intervenir des consultants pour élaborer un projet de révision des lois électorales.

Sources et ressources :

Commission européenne - Manuel - Gestion du cycle de projet" : http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/tools/europeaid_adm_pcm_guidelines_2004_fr.pdf

PNUD - Guide de la planification, du suivi et de l'évaluation axés sur les résultats du développement" : http://www.undp.org/eo/handbook/french/docments/PME-Handbook_Fr.pdf